Bulletin électronique, juin 2010, Volume 2, Numéro 1

Ce que nous faisons

Adapter l'expertise canadienne aux besoins en matière de développement démocratique dans le monde
Le mécanisme Déploiements pour le développement démocratique (DDD), lancé en mai 2007, est financé par l'Agence canadienne de développement international (ACDI) et est administré par l'Institut d'administration publique du Canada (IAPC) avec la collaboration de Droits et Démocratie (Centre international des droits de la personne et du développement démocratique). DDD dispense des services aux bureaux de l’ACDI et partenaires locaux afin de répondre à leurs besoins en matière de développement démocratique. DDD recrute et affecte des experts canadiens en développement démocratique en Afrique, aux Amériques, en Asie, en Europe, et au Moyen-Orient pour apporter une aide aux pays partenaires de l'ACDI qui en font la demande.
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Pourquoi DDD a-t-il eu des répercussions sans pareilles ?
DDD est un programme d’exécution rapide, axé sur les résultats qui fournit de l’expertise de haut calibre afin de répondre aux demandes de l’ACDI pour une aide pratique et immédiate en matière de développement. La flexibilité de DDD à offrir des initiatives modestement financées, indépendantes et à court terme, dans des délais serrés et un environnement complexe, a conduit à des résultats importants—bonne valeur, experts de qualité, capacité de mobilisation rapide, diversité géographique et sectorielle—pour l’argent dépensé. Les Canadiens accueillent également avec plaisir l’occasion de partager leurs connaissances et expertise dans les pays en développement. En s’associant avec les organismes locaux, DDD assure une mise en œuvre fructueuse et une durabilité à long terme.

Quoi de neuf ?

Précis pour le leadership : lutte contre la corruption, éthique, et droits de la personne
DDD est en train de créer une nouvelle série de précis pour le leadership de manière à fournir des fiches d’information succinctes et conviviales sur des sujets et des thèmes transversaux de DDD. Ces outils de partage des connaissances aideront nos partenaires à saisir rapidement et à communiquer efficacement un large éventail de notions et de questions liées au développement démocratique. Les trois premiers précis de la série portent sur la lutte contre la corruption ainsi que sur l’éthique, et les droits de la personne, et sont maintenant accessibles sur notre site Web.

Nouvelles locales

Pérou : Soutien à la Defensoria del Pueblo.
L’organisme Defensoria del Pueblo (Office de l’Ombudsman) est un des principaux partenaires de dialogue du Canada au Pérou en matière de développement et d’élaboration de politiques, en vertu du rôle qu’il joue dans la médiation de conflits et la promotion d’un débat politique éclairé et équilibré. Créé en 1996, après de nombreuses années de conflit civil, cet organisme est une institution d’État sans lien de dépendance qui oeuvre pour la protection des principes démocratiques, la responsabilité gouvernementale et le parrainage civique. Sous le leadership du Canada et de la Suisse, on a créé un fonds commun à donateurs multiples (qui comprend l’Espagne, la Suisse et la Suède) afin de soutenir le « Programme de promotion de l’équité et de l’inclusion pour l’exercice des droits de la personne » mis sur pied par la Defensoria del Pueblo ainsi que pour harmoniser les approches et réduire le plus possibles le coût des activités. Récemment, la Defensoria del Pueblo a demandé l’assistance de DDD pour de la formation supplémentaire en matière de gestion axée sur les résultats, de planification stratégique et de gestion de projets, afin de l’aider à satisfaire aux exigences du fonds commun, à améliorer ses politiques internes et à répondre aux exigences du gouvernement du Pérou. Une mission de planification du travail aura lieu à la fin d’avril 2010.

Rwanda : Protéger et gérer l’environnement pour le développement durable
Travaillant en étroite collaboration avec la Rwanda Environment Management Authority (REMA), l’expert de DDD Bernard Boudreau contribue à assurer une gestion plus efficace et démocratique de l’environnement au Rwanda. Il en est actuellement aux dernières étapes de sa mission visant à créer des outils axés sur l’information pour le personnel décentralisé de la REMA. Ces outils comprennent des outils pratiques pour la planification environnementale sectorielle (construction de bâtiments, routes rurales, approvisionnement en eau potable, réseaux sanitaires, foresterie, production de cultures, élevage, irrigation, pisciculture, gestion des déchets solides), des instruments pour l’aménagement, l’évaluation et la planification des terres (systèmes de positionnement global (GPS), systèmes d’information géographique (SIG) et techniques de cartographie), la restauration et la conservation de terres humides, la production agricole durable, les mesures de conservation des sols et de l’eau, l’agro-foresterie, l’irrigation des terres, la productivité des sols et la production de cultures, des technologies à faible coût (latrines à compostage et récupération de l’eau), des méthodes et des instruments de surveillance de l’eau ainsi que des lignes directrices sur la gestion des déchets solides (compostages, enfouissement et incinération) pour des recasements agricoles, de petits villages ruraux et des villes. Durant sa récente visite sur le terrain au Rwanda, M. Boudreau a visité des régions qui connaissent une érosion intense des sols. Il a discuté de solutions potentielles avec des experts techniques locaux.

Tanzanie : Modifier le comportement de la fonction publique – Campagne de marketing social.
Dans le cadre de son Programme de réforme de la fonction publique et de ses activités de sensibilisation à l’éthique, le gouvernement tanzanien travaille au renforcement de sa réceptivité à l’égard du public et de son obligation de rendre compte. Par l’entremise de campagnes de marketing social, le gouvernement vise à accroître la sensibilisation de la fonction publique aux valeurs fondamentales, au code d’éthique et à la conduite requise pour atteindre l’excellence en matière de prestation de services publics. Grâce à ces campagnes, le gouvernement espère motiver le public à exiger que le gouvernement soit tenu de rendre compte. Travaillant de concert avec le Service de gestion de la fonction publique au sein du Bureau du Premier ministre, l'experte de DDD Mary Gusella (actuellement présidente du conseil d’administration du Commissaire aux plaintes relatives aux services de télécommunication et ancienne présidente de la Commission canadienne des droits de la personne) aidera à créer une campagne de marketing social, des matériels de campagne et des outils d’évaluation, afin d’améliorer la conduite des fonctionnaires en matière d’éthique et d’accroître la sensibilisation des citoyens et la demande pour des services publics de qualité.

Pleins feux sur nos experts canadiens

Au cœur du succès de DDD repose un consortium d’experts exceptionnels dans le domaine du développement démocratique. À ce jour, DDD a déployé en outre-mer un total de 89 experts – comprenant des fonctionnaires, des fonctionnaires à la retraite, des universitaires et des consultants privés.

Voici quelques-uns des Canadiens formidables qui ont partagé leur expertise avec les partenaires des pays en développement dans le cadre de DDD.Pour de plus amples renseignements, voir Experts DDD.

Laurie VandeSchoot : Améliorer la coopération économique régionale par la gestion axée sur les résultats (Djibouti)
Laurie VandeSchoot est spécialiste des administrations municipales, conférencière spécialiste de la motivation et formatrice spécialisée en gestion stratégique, gestion axée sur les résultats, développement organisationnel, gestion du rendement, services de gestion de projets, communication interculturelle et prise de décisions stratégiques. Elle détient une maîtrise en développement durable et est présidente et consultante principale de Satya Inc. à Calgary (Alberta). Au nom de DDD, elle aide actuellement l’Autorité intergouvernementale pour le développement (IGAD) — un moteur de la coopération et de l’intégration économiques régionales en Afrique orientale — à adopter un système de gestion axée sur les résultats afin d’améliorer les activités et les plans de l’organisme, qui doit gérer des questions plus complexes, un éventail plus large de partenaires et une pénurie de ressources.

Yves Poulin : Renforcement de la société civile en Côte-d’Ivoire
Spécialiste et formateur en renforcement des capacités organisationnelles, Yves Poulin participe à des projets de développement international depuis plus de vingt ans et dans de nombreux pays (Algérie, Bénin, Burkina Faso, Cameroun, Côte-d’Ivoire, Djibouti, États-Unis, Éthiopie, Guinée, Madagascar, Mali, Maroc, Liban, Niger, Rwanda, Sénégal, Togo, Tunisie et Vietnam). Ancien directeur de la coopération internationale à l’École nationale d'administration publique (ENAP) à Québec, M. Poulin détient une maîtrise en administration publique et un doctorat en administration éducationnelle. Il vient tout juste d’achever en Côte-d’Ivoire un projet de DDD dont le but était de contribuer au renforcement de la capacité d’organisations de la société civile à obtenir des ressources humaines et du financement supplémentaires.

Bernard Boudreau : Protéger et gérer l'environnement pour un développement durable au Rwanda
Au cours des vingt-cinq dernières années, M. Boudreau a participé directement à des activités de développement international en Asie et en Afrique, notamment dans le secteur de l’environnement, et plus précisément au Burkina Faso, au Niger, au Bénin, au Sénégal, au Malawi, au Cameroun, au Mozambique, au Rwanda, en Inde, au Pakistan, au Sri Lanka, au Vietnam, au Bangladesh et en Indonésie. Il a acquis des compétences en matière d’environnement qui sont recherchées dans ces régions géographiques, et notamment en ce qui a trait aux domaines suivants : gestion intégrée des déchets solides, prévention de la pollution et lutte contre la pollution, biodiversité et conservation, évaluation environnementale stratégique, évaluation et audits environnementaux, conservation des eaux de surface et des eaux souterraines, évaluation hydrogéologique, conception de petits barrages, approvisionnement en eau (en milieu rural et en milieu urbain), pratiques de conservation des sols et de l’eau, irrigation et développement agricole. M. Boudreau détient des diplômes en génie agricole, en administration des affaires et en sciences environnementales. Il collabore actuellement avec la Rwanda Environment Management Authority (REMA) dans le but d’assurer une gestion plus efficace et démocratique de l’environnement au Rwanda.

Ian Alexander : Renforcement de la gouvernance des médias au Guyane
Ian Alexander a travaillé pendant vingt-cinq ans comme présentateur à la radio, chef de la programmation et cadre supérieur à CBC/Radio-Canada. Il possède une vaste expérience de la recherche en politiques publiques, de l’analyse de ces politiques, des stratégies de communication et de leur mise en œuvre ainsi que du développement organisationnel et de la culture d’entreprise, y compris en matière de développement du leadership, de formation en gestion, d’engagement des employés, de gestion du changement et de gestion des conflits. Il a satisfait à toutes les exigences relatives à l’obtention d’un doctorat en littérature anglaise, sauf pour la thèse, de l’Université de Toronto, où il est maintenant agrégé supérieur de recherches adjoint au Collège Massey. M. Alexander a également fait des études de maîtrise en analyse et gestion de conflits à l’Université Royal Roads. Il a beaucoup travaillé comme consultant, formateur et facilitateur, tant au Canada qu’à l’étranger, et travaille actuellement au projet de gouvernance des médias mené par DDD au Guyane.

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Faits saillants récents

Discussion en groupe sur la Déclaration de Paris sur l’efficacité de l’aide
La Déclaration de Paris, qui a été signée en 2005, est un plan d’action exhaustif qui vise à changer la façon dont les pays donateurs et les pays en développement font des affaires ensemble. Cette déclaration est centrée sur les cinq grands principes suivants : appropriation, alignement, harmonisation, gestion axée sur les résultats et responsabilité mutuelle. Elle comporte une obligation d’assurer le suivi de la mise en oeuvre et d’évaluer les progrès réalisés ainsi qu’un cadre pour s’acquitter de cette obligation, afin d’en apprendre continuellement sur ce qui fonctionne et sur les raisons du succès. L’IAPC – Région de la Capitale nationale a été l’hôte d’une discussion en groupe qui a eu lieu à Ottawa le 22 mars 2010, et à laquelle ont participé Dorte Kabell et Bernard Wood, évaluateurs de la Déclaration de Paris. Ceux-ci ont renseigné les participants sur les défis que comporte la gestion d’une évaluation internationale complexe, comme naviguer à travers les difficultés méthodologiques et recueillir suffisamment d’éléments probants. Pour de plus amples renseignements, visitez le site Web de l'IAPC - Région de la Capitale nationale.

Forum urbain mondial 5 : Droit à la ville - renforcer la cohésion urbaine
On prévoit qu’au cours des 50 prochaines années, deux tiers des gens vivront en milieu urbain. La limitation de la pauvreté dans les villes, l’amélioration, pour les pauvres des villes, de l’accès aux infrastructures de base, comme le logement, l’eau potable et les services sanitaires, ainsi que la réalisation d’une croissance et d’un développement urbains respectueux de l’environnement et durables représenteront des défis majeurs. Le Forum urbain mondial, qui a eu lieu à Rio de Janeiro du 22 au 26 mars 2010, a réuni des chefs de gouvernement, des ministres, des maires, des diplomates, des membres d’associations régionales, nationales et internationales d’administrations municipales, des organisations non gouvernementales, des organisations communautaires, des professionnels, des universitaires, des organisations féminines au niveau communautaires ainsi que des jeunes et des habitants de taudis, tous partenaires pour des villes meilleures. L’expert de DDD Carlos Salazar a assisté au Forum afin de faire la promotion de DDD et de participer à la réunion d’experts intitulée « Indicateurs urbains et gestion comparative », qui a été organisée par l’organisme Global City Indicators Facility, basé à Toronto. Le Forum urbain mondial est devenu la plus importante conférence sur l’urbanisation et la gestion de la croissance. Le prochain forum aura lieu à Bahreïn en 2012. Pour en savoir plus sur le forum de cette année, visitez le site Forum urbain mondial.

Le Comité d’experts des Nations Unies en administration publique (CEPA)
Le CEPA a été créé par le Conseil économique et social afin de soutenir la promotion et le développement de l’administration publique et la gouvernance parmi les États membres, en relation avec les Objectifs de développement du millénaire des Nations Unies. Les 24 membres du CEPA se réunissent annuellement au siège de l’ONU à New York. La réunion de cette année, la 9e session du CEPA, s'est déroulé du 19 au 23 avril. L’IAPC assiste à ces réunions annuelles à titre d’observateur participant. Pour de plus amples renseignements, visitez le site 9th Committee of Experts on Public Administration.

Statistique Canada : Conférence socioéconomique à Gatineau
La Conférence socioéconomique organisée par Statistique Canada, qui attire des participants issus de ministères fédéraux et provinciaux, du secteur privé, du milieu universitaire et d’organismes étrangers et internationaux, offre annuellement une tribune pour la recherche empirique centrée sur des préoccupations liées aux politiques publiques du Canada, comme les tendances économiques émergentes et leurs causes sous-jacentes, la capacité de divers groupes à participer à la vie en société et à l’économie, et les résultats de recherches récentes en matière de santé, de justice et d’environnement. La conférence de cette année s'est tenue au Palais des Congrès de Gatineau, les 26 et 27 avril. Pour de plus amples renseignements, visitez le site de Statistique Canada.

Événements à venir

Congrès annuel de l’IAPC
L’IAPC tiendra son 62e Congrès annuel à Ottawa, du 22 au 25 août 2010, en vue d’examiner les nouvelles tendances en administration publique canadienne. Le thème du congrés cette année est : Les gardiens et les gardiennes de nos communautés : du niveau local à l’échelle mondiale, et nous aidera à mieux comprendre comment nous définissons nos communautés lorsqu’elles ne sont plus uniquement enracinées dans la géographie ou la culture, mais qu’elles se fondent de plus en plus sur des réalités virtuelles et axées sur le bien commun. Cliquez ici pour de plus amples renseignements ou pour vous inscrire.

Congrès international Mondes des femmes 2011
Organisé par l’Université Carleton et l’Université d’Ottawa, de concert avec l’Université du Québec en Outaouais et l’Université Saint-Paul d’Ottawa, ce congrès explore la façon dont les femmes réagissent et s’adaptent face à l’interconnexité grandissante d’un monde globalisé. Au sein de collectivités des quatre coins du monde, des femmes s’attaquent courageusement aux injustices créées par la mondialisation tout en saisissant les avantages qu’apporte celle-ci, afin de pouvoir bénéficier d’une égalité réelle et durable. Le congrès Mondes des femmes 2011 se tiendra à Gatineau, du 3 au 7 juillet 2011. On y présentera ce qui se fait de mieux en matière de recherches novatrices, d’apprentissage critique et de leadership féminin. Pour en savoir plus sur la façon d’y participer, visitez leur site Web.

Sites d’intérêt à explorer!

Services-conseils du PNUD
Le réseau mondial de développement des Nations Unies offre aux pays en développement des services-conseils fondés sur les connaissances et recherche des praticiens experts qui sont en mesure de donner des conseils et de communiquer des idées nouvelles au sein de différentes cultures et dans toutes les couches de la société.

Travailler avec le programme des Nations Unies en matière de droits de l'homme : un manuel pour la société civile
Ce guide convivial explique comment fonctionnent les divers mandats et mécanismes des Nations Unies en matière de droits de la personne, et comment les membres de la société civile (p. ex., des organisations non gouvernementales et des établissements d’enseignement) peuvent y participer de la façon la plus efficace.

Zunia
Zunia est un réseau en ligne pour l’échange de connaissances entre professionnels du développement partout dans le monde. Lancé en 2009, ce réseau offre une base de données interrogeable contenant 125 000 articles provenant de plus de 200 organismes de développement ainsi que la communication de nouvelles, d’activités, de pratiques exemplaires et de publications portant sur un large éventail de sujets du domaine du développement.

La maison du développement
La maison du développement fournit des renseignements sur le développement à l’intention de la collectivité francophone en compilant systématiquement plus de 60 000 sources dans un seul site Web, dont des nouvelles, des offres, des activités, des publications et des emplois.

Participez !

DDD est à la recherche de Canadiens et Canadiennes ayant des connaissances spécialisées en gouvernance démocratique, liberté et démocratie, droits de la personne, primauté du droit, et en institutions publiques responsables. DDD recrute des praticiens innovateurs et chevronnés de diverses sources ou divers réseaux, de même qu'auprès d'organismes ayant des experts en développement démocratique. Les organismes intéressés peuvent s'inscrire directement auprès de DDD en se servant du Formulaire d'inscription d'institution. Les personnes intéressées peuvent envoyer leur curriculum vitae par courriel à international@ipac.ca.