Bulletin électronique, août 2010, volume 2, numéro 2

Ce que nous faisons

Adapter l'expertise canadienne aux besoins en matière de développement démocratique dans le monde
Le mécanisme Déploiements pour le développement démocratique (DDD), lancé en mai 2007, est financé par l'Agence canadienne de développement international (ACDI) et est administré par l'Institut d'administration publique du Canada (IAPC) avec la collaboration de Droits et Démocratie (Centre international des droits de la personne et du développement démocratique). DDD dispense des services aux bureaux de l’ACDI et partenaires locaux afin de répondre à leurs besoins en matière de développement démocratique. DDD recrute et affecte des experts canadiens en développement démocratique en Afrique, aux Amériques, en Asie, en Europe, et au Moyen-Orient pour apporter une aide aux pays partenaires de l'ACDI qui en font la demande.
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Pourquoi DDD a-t-il eu des répercussions sans pareilles ?
DDD est un programme d’exécution rapide, axé sur les résultats qui fournit de l’expertise de haut calibre afin de répondre aux demandes de l’ACDI pour une aide pratique et immédiate en matière de développement. La flexibilité de DDD à offrir des initiatives modestement financées, indépendantes et à court terme, dans des délais serrés et un environnement complexes, a conduit à des résultats importants—bonne valeur, experts de qualité, capacité de mobilisation rapide, diversité géographique et sectorielle—pour l’argent dépens. Les Canadiens accueillent également avec plaisir l’occasion de partager leurs connaissances et expertise dans les pays en développement. En s’associant avec les organismes locaux, DDD assure une mise en œuvre fructueuse et une durabilité à long terme.

Quoi de neuf ?

Études de cas de DDD

Renforcement de la législation tanzanienne sur le code de déontologie dans la fonction publique
Une série d'études de cas portant sur des projets individuels et des thèmes transectoriels ont été menées dans le cadre de l'engagement de DDD concernant le partage des connaissances. Ces études sont accessibles gratuitement en ligne. L'étude la plus récente, Strengthening Tanzania’s Public Leadership Code of Ethics Act, est la quatrième de la série et porte sur un projet mené en Tanzanie par DDD sur la déontologie et la loi sur les conflits d'intérêts. L'étude est réalisée par Mary Gusella, ancienne commissaire en chef de la Commission canadienne des droits de la personne, qui a travaillé en étroite collaboration avec le commissaire aux conflits d'intérêts et à l'éthique, l'honorable juge Steven Ihema, afin de revoir la loi sur le code de déontologie dans la fonction publique de la Tanzanie.

Budgétisation sexospécifique : Influer sur les choix en matière de politiques au Niger et en Ukraine
L'étude Budgétisation sexospécifique : Influer sur les choix en matière de politiques au Niger et en Ukraine analyse les efforts menés par ces deux pays pour améliorer l'égalité entre les sexes dans la politique gouvernementale et les choix budgétaires. En Ukraine, des analystes du Bureau du président évaluent actuellement le budget de l’État à l’aide du Budget Analysis Manual, produit dans le cadre du projet, qui comporte un chapitre sur l’évaluation des répercussions sexospécifiques. Au Niger, trois ministères pilotes ont adapté le modèle du Québec pour recueillir des données différenciées selon le sexe afin de comprendre les répercussions différentielles des politiques et programmes du ministère sur les hommes et les femmes. Cette étude de cas a été publiée en anglais l'an dernier, et la version française est maintenant disponible en ligne. Cliquez ici pour en obtenir un exemplaire gratuit.

Pleins feux sur nos experts canadiens

Voici quelques-uns des Canadiens formidables qui ont partagé leur expertise avec les partenaires des pays en développement dans le cadre de DDD :

Norma Chhab Alperin : Améliorer la qualité des statistiques nationales en Bolivie

Norma Chhab Alperin dirige la Section des indices des indemnités de l'État au sein de la Division des prix à la consommation de Statistique Canada. Elle est spécialisée dans l'analyse des séries chronologiques et des prix, et a apporté son expertise dans le cadre de projets de développement international en Amérique du Sud, en Europe, en Chine et dans les Caraïbes. Elle a travaillé en étroite collaboration pour le compte de DDD avec l'Institut national des statistiques de la Bolivie (INE), qui a un mandat similaire à celui de Statistique Canada, c'est-à-dire de produire et de distribuer des renseignements statistiques officiels. Elle offre des conseils techniques, met au point des méthodes et forme le personnel de l'INE afin d'aider l'organisme à renforcer son système statistique.

John Read : Assurer la transparence des procédures d'approvisionnement au sein de la Coopération en Afrique orientale

Expert fédéral en politique d'approvisionnement, John Read a acquis une expérience dans les domaines de l'analyse de situation, de la recherche d'options et de la présentation de recommandations. Il a travaillé pour le compte de DDD en étroite collaboration avec le Secrétariat de la Commission pour la Coopération en Afrique orientale, situé à Arusha (Tanzanie), afin d'assurer la transparence des procédures d'approvisionnement. Il a élaboré des politiques et des processus exhaustifs d'approvisionnement, ainsi qu'un guide annexe à la documentation et à la formation.

Lise Veilleux : Renforcer le secteur de la microfinance au Burkina Faso

Lise Veilleux possède plus de dix ans d'expérience dans le renforcement des institutions de microfinance des pays en développement et a travaillé, au cours des vingt dernières années, comme gestionnaire au sein du groupe Desjardins, situé à Québec. Elle a été chargée par DDD de travailler en collaboration avec l'Association des institutions de microfinance du Burkina Faso afin d'examiner le développement économique des groupes vulnérables (à savoir les femmes), de répondre à leurs besoins en matière de services financiers et d'assurer leur participation dans les processus de prise de décisions.

Nouvelles locales

Cameroun : Renforcer les réformes concernant la vérification interne
Dans le cadre des efforts menés pour moderniser la gestion des finances publiques, le ministère des Finances du Cameroun a demandé à DDD de l'aider à renforcer ses capacités techniques et institutionnelles relatives aux vérifications internes de la qualité. L'expert en finances canadien, Jacques Leduc, contribuera à l'élaboration de modules de formation sur les vérifications du rendement, et aidera le ministère à créer un guide ainsi qu'un module de formation joint pour le suivi et la vérification du budget de fonctionnement.

Guinée : Soutenir le processus électoral
DDD a récemment fait appel aux services du coordonnateur des élections Claude Parent pour simplifier l'observation de la première élection présidentielle démocratique organisée en Guinée depuis la proclamation de l'indépendance, en 1958. La communauté internationale a salué cette élection qu'elle a considérée comme démocratique, inclusive et transparente. M. Parent travaille en étroite collaboration avec la Commission électorale nationale indépendante (CENI), organisme responsable de l'administration des élections, afin d'organiser des élections libres, équitables et transparentes. Il apportera également son appui pour les élections parlementaires prévues plus tard cette année.

Honduras : Établir une Commission de la vérité
Officiellement instaurée le 4 mai 2010, la Commission de la vérité du Honduras enquêtera sur de nombreuses plaintes pour violation des droits de la personne déposées à la suite du coup d'État de 2009, lorsque l'armée a évincé l'ancien président Manuel Zelaya de son poste et l'a chassé du pays. La Commission de la vérité établira le fondement d'une réconciliation nationale et renforcera la démocratie au Honduras en enquêtant sur ce qui s'est passé avant, pendant et après le coup d'État et en permettant aux différentes parties de présenter leurs points de vue. Ce projet de DDD permettra à Michael Kergin, ancien ambassadeur du Canada aux États-Unis, de faire partie des commissaires internationaux. Il a été nommé par le Honduras afin d'aider la Commission à remplir son mandat et à préparer son rapport.

Jamaïque : Renforcer la capacité de développement et les pratiques de gestion en matière de politique des affaires étrangères
La Jamaïque réforme son secteur public pour faire en sorte que l'administration soit efficiente, efficace et économique. Les experts de DDD Paul Crookall et Suzanne Laporte aideront le ministère des Affaires étrangères du gouvernement jamaïcain à développer la capacité d'analyse et d'élaboration de politique de ses fonctionnaires; à renforcer les compétences en gestion, notamment l'aptitude à l'encadrement, de ses cadres intermédiaires et supérieurs afin qu'ils deviennent des décideurs efficaces; et à mettre au point un modèle de planification de la relève.

Jamaïque : Suivi et évaluation dans le secteur public
L'expert de DDD Gerry Westland aidera le gouvernement jamaïcain à établir un système de suivi et d'évaluation fondé sur les résultats qui déterminera si le rendement des cadres supérieurs atteint le niveau requis par le cadre de responsabilisation du gouvernement et s'ils satisfont aux objectifs de rendement établis. M. Westland, qui travaillera en étroite collaboration avec le service de transformation du secteur public du Bureau du premier ministre, aidera à concevoir les aspects gouvernementaux particuliers du système de suivi et d'évaluation et organisera des ateliers portant sur le nouveau système et sa mis en œuvre à l'attention des cadres supérieurs.

Sud-Soudan : Analyses et cartographie de la reprise des activités
Ce projet mené par le Programme des Nations Unies pour le développement vise à adapter une plateforme durable de mise en commun des renseignements pour le gouvernement du Sud-Soudan, les autorités fédérales et locales, les États ainsi que pour les acteurs concernés qui jouent un rôle dans développement international. Travaillant en collaboration avec le Southern Sudan Centre for Census, Statistics and Evaluation, l'expert de DDD Gerald Barber aidera à mettre sur pied et à entretenir une plateforme de relance des activités comprenant plusieurs bases de données intégrées. Il offrira à l'équipe des analyses et de la cartographie de la reprise des activités un soutien et une formation techniques en matière de gestion des renseignements, et soutiendra l'interopérabilité et l'échange de données en déterminant les bases de données existantes. Ce projet appuiera également la planification et les programmes de développement à l'échelle locale en cartographiant les risques socio-économiques relatifs à l'âge et au sexe dans les dix États du Sud-Soudan, afin de démontrer la façon dont les différents risques et menaces pèsent sur les femmes, sur les enfants ainsi que sur d'autres groupes au sein de différents secteurs du Sud-Soudan.

Soudan : Désarmement, démobilisation et réintégration (DDR
Dans le cadre de l'Accord de paix global entre le gouvernement de l'unité nationale du Soudan et le gouvernement du Sud-Soudan, le processus de DDR, axé sur la réintégration d'anciens combattants et de femmes associées aux forces armées dans la société civile, aidera à établir un climat sécuritaire au Soudan. La première étape portera sur la réintégration de 34 000 personnes, principalement des femmes, des personnes âgées et des personnes handicapées. La deuxième étape, qui doit commencer en 2011, permettra de réduire les effectifs de l'Armée populaire de libération du Soudan et de constituer une armée permanente normale. DDD a chargé l'expert en suivi et en évaluation Ron Compton d'encadrer une mise en œuvre efficace de systèmes transparents, responsables et qui tiennent compte de la spécificité des sexes, de déterminer les principaux enjeux de la réintégration sociale et économique des femmes, de favoriser une utilisation efficace des ressources, d'assurer l'offre de formation et de conseils techniques au sujet du suivi et de l'évaluation, d'effectuer des enquêtes sur la satisfaction et la perception, ainsi que d'élaborer des outils de suivi et d'évaluation.

Soudan : Renforcer le rôle de l'agriculture dans le processus de réintégration au Soudan
L'économie du Sud-Soudan étant principalement agraire, on s'attend à ce qu'une grande partie des participants au programme de réintégration choisissent de se reconvertir dans des activités liées à l'agriculture, aux entreprises agricoles ou au bétail. Cette initiative de DDD vise essentiellement à soutenir la mise en place de moyens de subsistance productifs et durables grâce à l'agriculture, en améliorant la qualité de l'aide offerte à ces anciens combattants et à ces femmes associées aux forces armées qui choisissent l'agriculture comme plan de réintégration économique. Roger Samson, directeur général de REAP Canada, a été engagé par DDD pour offrir une formation et des conseils techniques sur l'aide à la réintégration économique dans le secteur agricole, pour soutenir le suivi et l'évaluation des projets liés à l'agriculture, ce qui comprend les trousses de formation et de documents, pour favoriser la collaboration entre les différents organismes, et pour cibler les principaux obstacles à la participation des femmes dans le secteur agricole tout en cherchant à renforcer leurs moyens de subsistance dans ce secteur.

Cuba : Améliorer la planification économique
Afin de résoudre les nombreuses difficultés économiques, le ministère de l'Économie et de la Planification (MEP) de Cuba adopte une série de nouvelles approches relatives à la politique, comme la décentralisation du pouvoir de prise de décisions au profit des administrations provinciales et municipales, et l'élaboration de mesures visant à inciter les investissements et à stimuler la croissance. L'Institut national de recherche économique (INIE) est le principal organisme du MEP qui fournit des renseignements fondés sur des données probantes visant à renforcer la politique ainsi que la planification économique à moyen et à long terme. L'INIE a demandé à DDD de lui offrir un soutien et une formation techniques en analyse économique et en politique, en mettant l'accent sur l'introduction de méthodes modernes et innovatrices dans l'économie cubaine.

Événements à venir

Il est encore temps pour vous inscrire au 62e Congrès annuel de l’IAPC
Le 62e Congrès annuel de l’IAPC, Les gardiens et les gardiennes de nos communautés : du niveau local à l’échelle mondiale, se tient du 22 au 25 août 2010 à l’Hôtel Westin à Ottawa. Il s'agit d'une remarquable occasion de réseautage et d'apprentissage du secteur public canadien qui attire de hauts fonctionnaires des ordres de gouvernement fédéral, provincial, territorial et municipal, ainsi que de hauts représentants du milieu universitaire et du secteur privé. Si vous souhaitez obtenir des détails sur la conférence, veuillez consulter le site Web de la conférence. Si vous souhaitez vous inscrire en ligne, cliquez ici !

Faits saillants récents

L'IAPC fait ses adieux à son directeur général Gabriel Sékaly
Gabriel Sékaly a quitté ses fonctions de directeur général de l'IAPC pour retourner travailler au sein de la fonction publique de l'Ontario. Au cours des quatre dernières années, il a mis en œuvre des directives stratégiques pour les bureaux de l'IAPC de Toronto, en plus d'effectuer ses tâches quotidiennes. Il était connu pour publier régulièrement sur son blogue des articles sur l'administration publique et sur les enjeux politiques au Canada et dans le reste du monde. Le personnel et les membres du conseil d'administration le regretteront amèrement et lui souhaitent une bonne continuation dans ses nouvelles fonctions de sous-ministre adjoint du ministère de l'Éducation de l'Ontario. Michael Fenn assumera les fonctions de directeur général de l'IAPC par intérim jusqu'à ce qu'un remplaçant soit nommé à l'automne. Si vous souhaitez lire le blogue d'adieux de M. Sékaly, cliquez ici.

Nouvelle École des affaires internationales de l'Université de Toronto
En septembre 2010, l'École Munk des affaires internationales de l'Université de Toronto accueillera sa première cohorte d'étudiants dans son nouveau programme professionnel : le Master of Global Affairs (MGA). L'École Munk des affaires internationales est un forum sur les affaires internationales et un centre de formation permettant d'acquérir des méthodes analytiques et des compétences en gestion pratique. Elle permet aux diplômés d'accélérer leur carrière au sein d'organismes du secteur public, du secteur privé et d'ONG appelés à mettre en œuvre leurs stratégies dans un monde toujours plus interconnecté et multipolaire. Si vous souhaitez obtenir de plus amples renseignements, veuillez consulter le site Web de l'École.

Guyana : Journée mondiale de la liberté de la presse
DDD travaille actuellement avec l'Association de la presse du Guyana (GPA) afin d'améliorer la gouvernance des médias dans ce pays. À l'occasion de la Journée mondiale de la presse, qui a eu lieu le 3 mai, la GPA exhorte les journalistes et la presse à « être vigilants, c'est-à-dire à chercher à être informés avant d'informer, et à connaître la vérité avant de la faire connaître ». Dans son message, la GPA a indiqué que la liberté de la presse ne peut être maintenue que grâce à une presse dynamique, forte et active ainsi que par des « enquêtes cohérentes et continues menées par nos journalistes pour faire en sorte que les fondements de notre démocratie demeurent solides ». Si vous souhaitez lire l'ensemble de ce message, cliquez ici.

Outils et confiance : Ériger une fonction publique qui laisse place à l'engagement des citoyens
À la demande de l'IAPC, Paul Crookall, conseiller en gestion et éditeur émérite du Canadian Government Executive Magazine, a donné une présentation lors de la Conférence des Nations Unies intitulée e-Government and New Technologies: Towards better citizen engagement for development qui s'est tenue à Genève (Suisse) le 14 mai 2010. Cliquez ici pour obtenir un exemplaire de sa présentation. Un rapport plus détaillé est disponible sur le site Web de l'IAPC.

La ministre Beverley Oda insiste sur une responsabilité accrue dans le développement international
Le 10 juin 2010, l'honorable Beverley J. Oda, ministre de la Coopération internationale, a prononcé le discours principal au début d'une conférence de deux jours portant sur la régie du développement mondial, et plus particulièrement le rôle du G-8 dans la santé, la nutrition et l’alimentation, qui s'est tenue à l'École Munk des affaires internationales, avant le début du Sommet du G8 de 2010 prévu à Muskoka. L'aide octroyée par les pays membres du G8 représente près de 70 % de l'aide mondiale consacrée au développement international. La ministre Oda a souligné l'importance et la nécessité d'une responsabilité accrue en matière de développement international. Si vous souhaitez obtenir un exemplaire des notes d'allocution de la ministre, cliquez ici.

L'IISA et l'AIEIA organisent un congrès commun à Bali, Indonésie
Du 12 au 17 juillet 2010, l'Institut international des sciences administratives (IISA) et l'Association internationale des écoles et instituts d'administration (AIEIA) ont tenu le 28e Congrès international des Sciences administratives à Bali (Indonésie), afin d'examiner les enjeux contemporains de l'administration publique. Ce congrès compte deux thèmes principaux, soit l'Administration publique face à de nouvelles dynamiques : contraintes, innovation et durabilité, et les Stratégies du secteur public pour surmonter les croissantes inégalités mondiales. Denise Amyot, nouvelle présidente de l'IAPC, a représenté l'Institut lors du Congrès. Si vous souhaitez obtenir d'autres renseignements, veuillez consulter le site Web du Congrès ou lire la brochure d'invitation.

Sites d'intérêt à explorer

Le Data Finder de la Banque mondiale
Le Data Finder vous permet de trouver, de chercher et d'échanger des données essentielles sur le développement, ainsi que d'avoir un effet sur celles-ci et vice-versa, à partir d'une interface unique. Utilisez les cartes du monde pour visualiser et comparer les 54 indicateurs clés de développement, par pays et par année. Vous pouvez ensuite recueillir les données à l'aide des fonctions d'exportation et des fonctionnalités intégrées.

Centre d'apprentissage interculturel
Créé en 1969, le Centre d'apprentissage interculturel est le plus grand prestataire de services de formation internationale et interculturelle au Canada pour le personnel du secteur privé et du secteur public œuvrant à l'échelle internationale. Le Centre travaille avec des ministères et organismes gouvernementaux, des ONG, ainsi qu'avec des entreprises du secteur privé engagées à l'échelle internationale. Il organise les ateliers Facilitation et développement organisationnel interculturels (FDOi) et Système d'évaluation du personnel international (SÉPi) pour les gestionnaires de projets interculturels et les professionnels en ressources humaines qui souhaitent acquérir des compétences interculturelles indispensables pour travailler à l'échelle internationale.

Docuticker
DocuTicker est un cyberbulletin quotidien qui présente des ressources fiables récemment mises en libre accès sur Internet. Ces ressources comprennent un ensemble de rapports et de publications d'organismes gouvernementaux, d'ONG, de groupes de réflexion et d'autres organismes d'intérêt public. L'inscription est gratuite.

Impliquez-vous !

DDD est à la recherche de Canadiens et Canadiennes ayant des connaissances spécialisées en gouvernance démocratique, liberté et démocratie, droits de la personne, primauté du droit, et en institutions publiques responsables. DDD recrute des praticiens innovateurs et chevronnés de diverses sources ou divers réseaux, de même qu'auprès d'organismes ayant des experts en développement démocratique. Les organismes intéressés peuvent s'inscrire directement auprès de DDD en se servant du Formulaire d'inscription d'institution. Les personnes intéressées peuvent envoyer leur curriculum vitae par courriel à international@ipac.ca.

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